La lentitud en el progreso de las mujeres en política
obstaculizará el desarrollo
Ginebra/Nueva York, 10 de marzo de 2015
El Mapa 2015 de las Mujeres en Política, lanzado por la Unión
Interparlamentaria (UIP) y ONU Mujeres en el día de
hoy, muestra que aunque el número de mujeres en el gobierno ejecutivo
y en el parlamento continúa avanzando lentamente, el ritmo lento de
progreso comprometerá seriamente los planes de desarrollo a nivel
mundial, a ser adoptados a fines de este año.
El empoderamiento político de la mujer y la igualdad de participación
en la toma de decisiones políticas han sustentado los objetivos
mundiales de desarrollo desde 1995 y es probable que figuren en el
nuevo programa de desarrollo sostenible que sustituirá este año a los
Objetivos de Desarrollo del Milenio. La lentitud en el progreso de la
igualdad de género y de la participación de las mujeres en la vida
pública y política necesitará ser abordada directamente para el éxito
global de los nuevos objetivos.
Este Mapa, que presenta los últimos datos y clasificaciones mundiales
para las mujeres en política, revela un panorama mixto sobre la
igualdad de género en el gobierno ejecutivo y en el parlamento a
nivel regional y nacional.
Aunque el número de mujeres ministras de gobierno creció de 670 a 715 en 12
meses desde el 1 de enero de 2014, , esa cifra representa sólo el
17,7 por ciento de la totalidad de ministros de gobierno en el mundo.
Desde 2005, el porcentaje de mujeres ministras sólo se ha
incrementado en 3,5 puntos.
"Todo progreso es bienvenido. Pero nuestros datos son
inflexibles en su verdad. Estamos muy lejos de donde el mundo tiene
que estar en materia de igualdad de género y de participación
política de las mujeres", señaló el Presidente de la UIP, Saber
Chowdhury."Estos datos deben ser un llamado de atención para
movilizar la voluntad política para cambiar las mentalidades y tomar
las medidas que impulsarán los avances en este tema".
Treinta países tienen actualmente un 30 por ciento o más de
ministras, con Finlandia, Cabo Verde, Suecia, Francia y Liechtenstein
ocupando los cinco primeros lugares en el ranking mundial de la UIP,
respectivamente. Aunque esta cifra ha bajado de 36 países en 2014,
hubo por otro lado algunas buenas noticias. En la actualidad hay sólo
ocho países que no tienen mujeres en el gobierno (Arabia Saudita,
Bosnia Herzegovina, Brunei, Eslovaquia, Hungría, Pakistán, Tonga y
Vanuatu).
Los países que han registrado los mayores descensos entre 2014 y 2015
fueron Perú, Malawi, Dinamarca, Bélgica y Paraguay, con reducciones
que van de dos a seis ministras.
A nivel regional, las Américas continúan teniendo el mayor porcentaje
de mujeres ministras con 22,4 por ciento, con Europa y África en
segundo y tercer lugar. Sin embargo, las Américas y África
perdieron terreno en el último año con cifras de disminución en 0,6 y
0,5 puntos porcentuales respectivamente. Con 19,80 por ciento, África
se encuentra ahora justo por encima del nivel que había alcanzado en
2010. Después de años de progreso, seguido por el estancamiento, el
número de mujeres ministras y de mujeres parlamentarias ha bajado, y
son causa de preocupación.
Las regiones Árabe, Asia, Europa y Pacífico han alcanzado alentadoramente
sus cifras más altas de la historia para las mujeres ministras. En
contraste con su ranking regional para las mujeres en el parlamento,
que lo sitúa en último lugar, el Pacífico tiene el cuarto mayor
promedio regional (13 por ciento), seguido de Asia (10,60 por ciento)
y el mundo árabe (9,50 por ciento).
El Mapa de las Mujeres, de la
UIP y ONU, con el apoyo de la agencia de desarrollo
irlandés, Irish Aid, también arroja luz sobre las tendencias y la
evolución de las carteras ministeriales ocupadas por mujeres. Aunque
los asuntos sociales, la educación, la familia y los asuntos de las
mujeres siguen siendo las carteras más comunes ocupadas por las
mujeres ministras, y el número de mujeres que ocupan puestos
considerados de mayor jerarquía, como defensa, medio ambiente y
relaciones exteriores ha crecido ligeramente, hay ahora menos mujeres
ministras de economía o de interior que el año anterior.
El Mapa también resalta los avances y los retrocesos en las mujeres
en el parlamento. Los datos de la UIP muestran que más países que nunca
(48) tienen un 30 por ciento o más de mujeres miembros en al menos
una cámara parlamentaria, frente a 46 en 2014 y 42 en 2013. La media
global para las mujeres parlamentarias también alcanzó su máximo
nivel histórico por encima de 22 por ciento. Sin embargo, ese
crecimiento fue un decepcionante 0,3 puntos porcentuales y siguió al
nivel récord de aumento (1,5 puntos) durante 2013, lo que sugiere que
el impacto de las cuotas se estaba disipando.
A nivel de la dirección política, el progreso fue más alentador. El
número de mujeres Jefas de Estado y/o Gobierno en el mundo recuperó
un máximo anterior de 19. Las mujeres también representan el 15,8 por
ciento de todos los Presidentes de Parlamento, un aumento de un punto
porcentual durante 2014 y el doble de la tasa de crecimiento de las
parlamentarias del año anterior. Sin embargo, la cifra se encuentra
muy por detrás de la de las mujeres parlamentarias y está muy lejos
de la paridad.
La Directora
Ejecutiva de ONU Mujeres, Phumzile Mlambo-Ngcuka,
pidió que se renovaran los compromisos y las inversiones para poder
cumplir el objetivo del equilibrio de género, establecido en el marco
de la Plataforma
de Acción de Beijing hace 20 años. Dijo lo siguiente: “Si los
dirigentes actuales impulsan la igualdad de género, si empiezan ahora
a cumplir las promesas contraídas hace 20 años, la igualdad de género
podría alcanzarse en 2030
a más tardar”.
Hechos más destacados a
nivel regional
Las mujeres en el
gobierno
Europa es el único continente que revierte la tendencia general y
registra un aumento en el número total (9) de las mujeres Jefas de
Estado y/o Gobierno. La región de las Américas, la Árabe y la del
Pacífico se mantienen sin cambios, con seis y cero Jefes ejecutivos respectivamente.
África y Asia registraron una caída de tres a dos cada una.
La disminución más significativa en las mujeres ministras se
encuentra en la subregión nórdica. Esta registró una disminución del
48,9 por ciento en 2014
a 46,4 por ciento en 2015 en la participación
de las mujeres en los puestos ministeriales.
Bélgica fue testigo de la mayor pérdida en puntos porcentuales. De
tener el 41,7 por ciento de mujeres ministras, ahora tiene 23,1 por
ciento.
La región árabe continuó registrando progresos, aumentando su
porcentaje de ministras a 9,5 por ciento, esto es, casi uno de cada
10 de la totalidad de ministros.
Argelia experimentó un incremento de 7.9 puntos porcentuales en el
número de mujeres ministras - ahora con seis en lugar de cuatro ministras.
Al perder tres de sus ministras en el último año, cayendo de 14,8 por
ciento a 4,5 por ciento, Bahréin registró el mayor descenso en el
mundo árabe.
Asia revirtió las pérdidas significativas en mujeres ministras entre
2012 y 2014 para llegar a su nuevo nivel récord de 10,6 por ciento, a
pesar de encontrarse en el segundo lugar más bajo de los promedios
regionales.
Japón se encuentra ahora un poco más cerca de cumplir la promesa del
Primer Ministro Abe de alcanzar el 30 por ciento en la representación
de las mujeres en 2020. En la actualidad hay cuatro mujeres ministras
de un total de 18, frente a las dos en 2014.
Los EE.UU. tienen niveles significativamente más altos de mujeres
ministras que de parlamentarias. Este se encuentra en el lugar 29º del
ranking de la UIP
de las mujeres ministras y en el 73º de las mujeres parlamentarias.
África, Cabo Verde, Ruanda y Sudáfrica continúan figurando en la
lista de países donde las mujeres representan más del 30 por ciento
de los ministros en el gabinete. En cifras absolutas, Sudáfrica tiene
el mayor número de mujeres ministras – 15, representando el 41,7 por
ciento de la totalidad de ministros.
En el Pacífico, las Islas Salomón obtuvieron su primera mujer
ministra en los últimos 10 años, mientras tanto Tonga y Vanuatu
registraron una doble negativa al no tener una sola mujer en el
gabinete ni en el parlamento.
Las mujeres en el
parlamento
Las Américas mantienen su liderazgo como la región con el promedio
más alto de mujeres parlamentarias, con 26,4 por ciento. Bolivia es
el país con el puesto más alto de la región en el ranking mundial de la UIP, en el número
dos, con 53,1 por ciento.
Aunque África mantiene su posición como la región con el tercer
promedio más alto, perdió terreno en el porcentaje de mujeres
parlamentarias (y de mujeres ministras).
En 2015 hubieron dos países árabes donde las mujeres representan más
del 30 por ciento de la totalidad de parlamentarios- Argelia y Túnez.
El aumento de Japón de 1,6 puntos porcentuales en el número de
mujeres parlamentarias fue el más alto registrado en Asia el año
pasado, y subraya el continuo nivel bajo de progreso en la región más
poblada del mundo.
Europa ocupa el segundo promedio más alto de los promedios regionales
con la subregión de los Balcanes registrando el mayor avance en el
continente durante 2014.
El Pacífico sigue siendo la región con el promedio más bajo de
mujeres parlamentarias. Nueva Zelanda es el único país del Pacífico
que tiene más de 30 por ciento de mujeres parlamentarias, mientras
que Fiyi fue el notable éxito en la región durante el año pasado,
habiendo sido las mujeres electas al 16 por ciento de los escaños
parlamentarios.
Por más información, por favor ponerse en contacto con:
UIP: Jemini Pandya, Tel: +41 22 919 41 58/+41 79 217 3374, email: jep@ipu.org
ONU Mujeres : Oisika Chakrabarti, Tel : +1 646 781 4522
email : oisika.chakrabarti@unwomen.org
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